七台河至勃利县客运线路整合方案
（征求意见稿）
概况：七勃线目前共有38台营运客车（七台河籍和勃利籍车辆各19台），均为个体经营者，现挂靠到市二运公司经营，实行双向对发，单程票价10元。两站合计日平均发车60余个班次，年运送旅客90余万人次。
一、七勃线整合重要意义
目前，七台河、勃利两地往返均需到新兴区二0四客运站换乘，没有直通桃山区、茄子河区、北岸新城等地的客车，两地居民出行极其不便。多年来，人大代表、政协委员及社会各界多次建议早日开通直通客车。为切实方便广大群众出行，对七台河至勃利县短途客运班车线路整合已是势在必行。
二、七勃线整合模式
几年间，行管部门也曾多次与经营者沟通交流，将运营线路自然延伸至市区中心区域，但由于七勃线经营者组成分散、成员复杂，对于发车线路及站点设置始终未达成一致意见，因此延伸线路做法无法推行。七勃线经营期限剩余三年半，如到期后进行公交化改造，按现行法律法规，同等条件下仍优先许可七勃线38台经营者。为避免发生纠纷，整合收购需采取市场化方式进行。
三、七勃线整合成效
一是经营者利益不受损。采取一次性收购车辆和线路经营权的模式，七勃线38台经营者退出七勃线路客运市场。
二是挂靠单位利益不受损。第三方向二运公司缴纳一定费用，将挂靠在二运公司的七勃线路经营权转移至第三方企业。
三是百姓利益不受损。七勃线经整合后，将推行城际公交运营模式，发车地点也将转移到局址中心区，届时开通一人一座的城际公交，票价不涨、执行原票价，实行“一票制”统一设定为上车10元。同时将适时推出BRT快速公交系统及7座以上定制客运，实行票价差异化机制，此举将极大方便百姓出行。
四是运输公司利益不受损。七勃线由市运输公司代为管理，第三方企业承担安全责任和经营风险，运输公司向第三方企业收取固定收益，服务标准等日常运营事项在规定框架内执行。
四、运营风险防控机制
由第三方企业承担经营风险，一旦出现经营不善，运输公司将全面承接七勃线业务，确保线路正常运营。
五、需要市政府给予的帮助
一是对整合后的七勃线需政府给予16年特许经营期，同时应按照累计经营的原则，在经营权到期后优先许可原经营者。二是为方便百姓乘车，发车地点延伸至桃山区和北岸新城，职能部门在票价、站点设置上给予支持，并由企业自主调剂班时班次、灵活发车。三是对特殊人群的乘车减免政策按现有城市公交标准执行。需市县政府兑现城际公交老年人、残疾人、伤残军人等群体免费乘车资金补贴。
七勃线路整合前期工作已经顺利开展，现与其中36台车辆经营者、二运公司及第三方达成一致，现等待风险评估及征求社会意见后，报政府后批准执行。
转自七台河市交通局、七台河矿业
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