转七台河市交通局消息
七台河至勃利县客运线路整合方案
（征求意见稿）有建议请留言
概况：七勃线目前共有38台营运客车（七台河籍和勃利籍车辆各19台），均为个体经营者，现挂靠到市二运公司经营，实行双向对发，单程票价10元。两站合计日平均发车60余个班次，年运送旅客90余万人次。
一、七勃线整合重要意义
目前，七台河、勃利两地往返均需到新兴区二0四客运站换乘，没有直通桃山区、茄子河区、北岸新城等地的客车，两地居民出行极其不便。多年来，人大代表、政协委员及社会各界多次建议早日开通直通客车。为切实方便广大群众出行，对七台河至勃利县短途客运班车线路整合已是势在必行。
二、七勃线整合模式
几年间，行管部门也曾多次与经营者沟通交流，将运营线路自然延伸至市区中心区域，但由于七勃线经营者组成分散、成员复杂，对于发车线路及站点设置始终未达成一致意见，因此延伸线路做法无法推行。七勃线经营期限剩余三年半，如到期后进行公交化改造，按现行法律法规，同等条件下仍优先许可七勃线38台经营者。为避免发生纠纷，整合收购需采取市场化方式进行。
三、七勃线整合成效
一是经营者利益不受损。采取一次性收购车辆和线路经营权的模式，七勃线38台经营者退出七勃线路客运市场。
二是挂靠单位利益不受损。第三方向二运公司缴纳一定费用，将挂靠在二运公司的七勃线路经营权转移至第三方企业。
三是百姓利益不受损。七勃线经整合后，将推行城际公交运营模式，发车地点也将转移到局址中心区，届时开通一人一座的城际公交，票价不涨、执行原票价，实行“一票制”统一设定为上车10元。同时将适时推出BRT快速公交系统及7座以上定制客运，实行票价差异化机制，此举将极大方便百姓出行。
四是运输公司利益不受损。七勃线由市运输公司代为管理，第三方企业承担安全责任和经营风险，运输公司向第三方企业收取固定收益，服务标准等日常运营事项在规定框架内执行。
四、运营风险防控机制
由第三方企业承担经营风险，一旦出现经营不善，运输公司将全面承接七勃线业务，确保线路正常运营。
五、需要市政府给予的帮助
一是对整合后的七勃线需政府给予16年特许经营期，同时应按照累计经营的原则，在经营权到期后优先许可原经营者。二是为方便百姓乘车，发车地点延伸至桃山区和北岸新城，职能部门在票价、站点设置上给予支持，并由企业自主调剂班时班次、灵活发车。三是对特殊人群的乘车减免政策按现有城市公交标准执行。需市县政府兑现城际公交老年人、残疾人、伤残军人等群体免费乘车资金补贴。
七勃线路整合前期工作已经顺利开展，现与其中36台车辆经营者、二运公司及第三方达成一致，现等待风险评估及征求社会意见后，报政府后批准执行。
七台河至哈尔滨客运线路整合方案
（征求意见稿）
概况:七台河至哈尔滨客运线路现有龙运集团、七台河运输公司等9家客运企业承包经营，日运营班次52个班次（其中原龙运集团21个班次，车辆为公车公营，现已由运输公司代为运营，但不承担安全等责任风险；运输公司15个班次；其余7家企业16个班次，7家企业只收取管理费用，不参与经营），营运里程公里。
一、线路整合的必要性
现阶段，七台河至哈尔滨线路个体经营者盲目追求短期效益，疏于管理和服务，特别是同行间为了争夺经济利益，站外揽客、抢客、私自涨价、擅自降价等恶性竞争行为时有发生，严重损害了客运行业形象。加之顺风车、私家车增多等影响，七台河至哈尔滨线路客流量下滑严重，客车平均上座率由原来80％左右下降到不足50％，线路运力远大于运量。
如不进行客运线路资源整合，正规商务车模式则无法推行，将极大降低竞争优势，使非法营运顺风车持续蔓延。在高铁上线之时，此条客运线路将逐步萎缩直至灭亡。因此，推进线路整合已成为行业生存和发展的必由之路。
二、线路整合模式
根据交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》，为顺利完成整合工作，将成立七哈线路公司，在承包龙运客运公司21台车辆基础上，通过采取市场化运作的模式，对七哈线进行整合。经听取经营者意见，绝大多数经营者希望一次性买断七哈线路个体经营者线路经营使用权（买断款分36个月支付完毕）。
三、线路整合成效
一次性买断后可保证：一是经营者利益不受损。个体经营者可获得一次性买断费用。二是挂靠单位利益不受损。由第三方出资对线路经营权进行收购，原挂靠单位每年可获得线路使用费。三是百姓利益不受损。整合完成后，新上线7座、19座、24座等型号商务用车，开通直达机场、高铁站等商务客运专线，采取循环发车等更加灵活的发车方式，满足不同层次旅客出行的需求。四是运输公司利益不受损。整合后，运输公司收取的线路管理费增加，确保国有资产保值增值。
四、线路整合进展情况
年3月28日，七台河市运输有限责任公司公司正式承包黑龙江省龙运客运有限责任公司哈尔滨至七台河线路的21台营运车辆，已开通机场、哈西等专线，正逐渐恢复乘务员服务，并逐步开设瓶装水、配餐和订送票服务项目，提高了服务质量，免费延伸直达哈尔滨西站，太平国际机场。在保障安全基础上，将车辆运行时间由6小时30分缩短为5小时30分，客流量同比上涨15%，整合迈出了坚实成功的第一步。
